2024.06.28
2861綜合保稅區(qū)“分送集報”
part 1 初探“分送集報”
“分送集報”的全稱為“批次進出、集中申報”，是指在滿足一定條件并經(jīng)海關允許下，海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)與境內區(qū)外企業(yè)分批次進出貨物的，可以先憑金關二期系統(tǒng)出入庫單和核放單辦理貨物實際進出區(qū)手續(xù)，再在規(guī)定期限內以報關單集中辦理海關報關手續(xù)的一種便捷通關模式。
最新政策
注意
2023年10月27日海關總署發(fā)布《海關總署關于支持綜合保稅區(qū)內高級認證企業(yè)分送集報免除擔保的公告》（海關總署公告2023年第148號）中提出，綜保區(qū)內高級認證企業(yè)（即AEO企業(yè)）在開展分送集報業(yè)務時可向所在綜保區(qū)主管海關申請免除擔保。
分送集報和傳統(tǒng)的通關模式相比有什么區(qū)別呢？
傳統(tǒng)的通關模式是先報關單申報、后實貨放行。分送集報則在海關防控風險的前提下擴大了企業(yè)申報自主權，將實貨進出特珠區(qū)域或保稅場所前置、報關手續(xù)后移，貨物由分散式“一批次一報”變?yōu)榧s式“多批次一報”，不但降低了企業(yè)報關及海關作業(yè)頻次，提升物流效率，節(jié)省通關時間和費用，還將納稅時限延遲，緩解企業(yè)資金壓力，極大滿足了企業(yè)對VMI模式（供應商管理庫存）、即時配送、準時配送等現(xiàn)代物流需求。
舉個例子
以廣州黃埔綜保區(qū)內有色金屬存儲企業(yè)為例，企業(yè)利用綜保區(qū)保稅優(yōu)勢存儲有色金屬，在國內國際市場有色金屬價格波動時削峰填谷，通過分送集報模式，企業(yè)多批次進出區(qū)貨物，大大降低報關頻次，支持企業(yè)快速響應市場變化，有效統(tǒng)籌國內國際兩個市場。
開展分送集報有什么注意事項嗎？
區(qū)內企業(yè)與區(qū)外進口企業(yè)不得涉及以下情形：
企業(yè)管理類別是失信企業(yè)
企業(yè)涉嫌走私違規(guī)，正在被海關立案調查
企業(yè)因進出口侵犯知識產權貨物，被海關依法給予行政處罰
part 2 綜保區(qū)分送集報作業(yè)流程
通過上面的問答，我們了解了分送集報的相關政策，那么分送集報的整體作業(yè)流程是怎樣的呢？接下來我們就跟隨分送集報整體作業(yè)流程圖并以綜保區(qū)出區(qū)進入國內貨物的分送集報為例，一起來了解相關的作業(yè)流程。
Step.1申報業(yè)務申報表
區(qū)內企業(yè)開展“分送集報”業(yè)務前，應當申報金關二期系統(tǒng)業(yè)務申報表，一個業(yè)務申報表須對應一個區(qū)外企業(yè)，業(yè)務類型欄選擇“分送集報”，貨物流向欄填寫“出區(qū)”。
業(yè)務申報表需填報合理有效期、商品名稱、商品編碼、申報數(shù)量等信息。
如果貨物涉及稅款征收的（如開展出區(qū)轉一般貿易進口業(yè)務），企業(yè)提供擔保后（區(qū)內AEO企業(yè)可申請免除擔保），需在業(yè)務申報表“擔保信息”欄中需填報保證金征收單編號，業(yè)務申報表有效期不得超過企業(yè)提供擔保的有效期。
如果我要申報的貨物涉及進口許可證管理，應該如何提供證件呢？
貨物涉及許可證管理，應當取得相應的許可證件，企業(yè)須在業(yè)務申報表表體信息“許可證編號”及“許可證有效期”欄中填報相關信息，并在“隨附單證明細”欄或者以其他海關認可的方式向主管海關提交相應許可證件。
Step.2申報出入庫單
貨物分批送貨出區(qū)前，區(qū)內企業(yè)可以申報一個或多個金關二期系統(tǒng)出庫單，出庫單應錄入對應申報表編號，業(yè)務類型欄填報“分送集報”，出入庫單類型欄填寫“出區(qū)”，凈重、毛重、件數(shù)等要素按貨物實際填報，表體從業(yè)務申報表調取貨物信息后填報本批次出區(qū)數(shù)量、單價等。
若貨物需要征收保證金的
系統(tǒng)會根據(jù)出庫單自動扣減保證金征收單相應額度。
若貨物屬于進口法定檢驗商品的
須在分送前實施法定檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的法定檢驗商品不得出區(qū)。
如果我有個出庫單下的出區(qū)貨物需要退貨返區(qū)，這種情況應該如何處理呢？
如果存在某個出庫單下的出區(qū)后貨物需要全部或者部分退貨返區(qū)的情況，企業(yè)應申報相反方向的入庫單，其中關聯(lián)出入庫單編號中錄入原出庫單號，其他申報要素參考出庫單填報。
Tips
因作業(yè)鏈條較長，為便于區(qū)分、回溯進出倉貨物情況，尤其是每批次運輸數(shù)量，建議企業(yè)利用好出入庫單的備注欄功能，填報該批貨物運單號，同時在庫存管理系統(tǒng)做好進出倉貨物登記。
Step.3 申報核放單
出入庫單審核通過后，企業(yè)可以捆綁運輸車輛申報金關二期系統(tǒng)核放單，核放單類型欄選擇“非報關進出區(qū)”，關聯(lián)單證編號欄選擇該出庫單號，進出標志欄填寫“出區(qū)”，主管關區(qū)、車自重、貨物總毛重、貨物總凈重、車牌號等其他信息按實際填報。核放單審核通過后，車輛可以憑此出區(qū)。退貨的入庫單參考此要求填報。
一個出庫單可以關聯(lián)一個或多個核放單，一個核放單也可以關聯(lián)一個或多個分送集報類型的出庫單。
Step.4集中申報
集中申報時限
企業(yè)應當在每季度結束的次月15日前辦理該季度貨物集中申報手續(xù)，但不得晚于賬冊核銷截至日期，且不得跨年度辦理，即在每年4月15日、7月15日、10月15日、12月31日前進行申報。
集中申報時限可以提前但不能延遲，企業(yè)可以根據(jù)自身需求對一個月內的出庫單數(shù)據(jù)進行歸并，在次月月底前向海關辦理集中申報手續(xù)，同樣，集報不得晚于賬冊核銷截止日期，且不得跨年度辦理。
計征稅款的稅率和匯率日期適用報關單集中申報之日實施的稅率、匯率。
PS：跨年后商品編碼、稅率、匯率等可能會涉及調整。
企業(yè)要怎么進行集中申報呢？
企業(yè)在海關規(guī)定的時限內應按如下所示進行集中申報：
01 申報核注清單
企業(yè)將批次進出的出庫單歸并匯總（可憑業(yè)務申報表號查詢后勾選生成、并補充相關信息），向海關集中申報金關二期系統(tǒng)分送集報保稅核注清單，“清單類型”欄選擇“集報清單”，清單關聯(lián)業(yè)務申報表和所有匯總申報的出庫單。
02 申報報關單
核注清單海關審核通過后，企業(yè)根據(jù)集中申報核注清單信息申報報關單，并辦理相關通關作業(yè)。
涉及稅款繳納的，企業(yè)繳納稅款后，出庫單對應保證金金額會自動釋放回保證金征收單，保證金征收單額度可以繼續(xù)使用。
注：報關單申報時，企業(yè)應在報關單備注欄中注明“分送集報”字樣。
Step.5 業(yè)務申報表結案
企業(yè)應在申報表有效期到期前，及時提交結案申請，海關審核相關信息正常的，予以結案。對前期提交保證金的情況，企業(yè)可申請退還保證金。
來源：阿拉關務人
小貼士
廈門漢連物流有限公司擁有區(qū)內區(qū)外七個報關網(wǎng)點，為海陸空進出口提供報關報檢服務，是海關高級認證的AEO企業(yè)，蟬聯(lián)六屆全國優(yōu)秀報關行稱號，是海關預歸類服務單位。公司擁有加工貿易、預歸類、減免稅、產地證、稅證調研、關務策劃專員、關(檢)務師等專業(yè)技術人員近60人。
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