2025.04.10
652美東時間4月8日消息，根據(jù)白宮最新發(fā)布的對等關(guān)稅修正案，美國將對售價不超過800美元進口商品征收90%的進口稅，高于此前擬議的征收30%的從價稅（ad valorem tax）。
美國對我國低值商品適用進口關(guān)稅及對等關(guān)稅率的修訂
4月2日，美國總統(tǒng)特朗普簽署一項行政命令，5月2日開始，不再對來自中國大陸和中國香港的商品提供800美元以下免稅待遇，相關(guān)商品需繳納其價值30%或每件25美元的關(guān)稅，2025年6月1日后增加到每件50美元。
將原定美國東部夏令時2025年4月9日凌晨12:01起生效的對大陸及港澳地區(qū)的34%對等關(guān)稅上調(diào)至84%，生效時間不變。
將原定美國東部夏令時自2025年5月2日凌晨12:01起至2025年6月1日凌晨12:01前入境的每份含商品郵件的關(guān)稅從25美元提高至75美元；將原定美國東部夏令時2025年6月1日凌晨12:01之后入境的每份含商品郵件的關(guān)稅從50美元提高至150美元，生效時間不變。
運輸承運人必須對其所有貨物采用相同的關(guān)稅征收方法，從以下從價稅或計件稅中二選一：
（1）從價稅：按包裹的商品價值90%征收。
（2）計件稅：對2025年5月2日凌晨12:01起至2025年6月1日凌晨12:01期間按每件包裹征收75美元；對2025年6月1日凌晨12:01之后入境的郵政包裹按每件征收150美元。運輸承運人每月可變更一次計稅方式，但需至少提前24小時通知美國海關(guān)。
目前進入美國的所有包裹中有超過90%都是通過小額豁免制度進入，其中約60%來自中國，主要由Temu和Shein等零售電商主導(dǎo)。
成本規(guī)劃建議
申報HTS編碼時不得與其他稅號合并申報，錯誤申報可能導(dǎo)致清關(guān)延誤或罰款。任何計劃向美國進口特定產(chǎn)品的個人或企業(yè)，可就稅則歸類、原產(chǎn)地、自由貿(mào)易協(xié)定下的特惠關(guān)稅待遇、商品估價及其他裁定項目，向美國海關(guān)申請預(yù)裁定，合理規(guī)劃成本。
美國海關(guān)對中國產(chǎn)品原產(chǎn)地認定總體圍繞“完全獲得標準”和“實質(zhì)性改變”這兩條基本原則。
“完全獲得標準”（Rules of Origin）適用于生長、生產(chǎn)或制造過程都在一個特定國家的商品。該國家就是商品的原產(chǎn)地。
申請預(yù)裁定注意事項：“實質(zhì)性變更標準”是產(chǎn)品名稱、特征、功能的改變標準。產(chǎn)品在哪個特定國家發(fā)生“實質(zhì)性變更”，該國家就是這個產(chǎn)品的原產(chǎn)國。
如何判斷產(chǎn)品是否在生產(chǎn)國發(fā)生了實質(zhì)性改變？
美國海關(guān)對商品原產(chǎn)地一般進行個案認定，在認定時對產(chǎn)品進行“實質(zhì)性變更測試”（substantial transformation test），即一項產(chǎn)品的原產(chǎn)國就是該產(chǎn)品發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁椥碌?、不同的貿(mào)易商品的最后一個國家。因個案認定的不方便，為了能夠加快貨物通關(guān)效率，美國海關(guān)對“實質(zhì)性變更標準”又細分為其他具體的標準，主要參考以下四點：
（1）產(chǎn)品的性質(zhì)、名稱和用途是否發(fā)生改變；
（2）與用于生產(chǎn)最終產(chǎn)品的進口原材料生產(chǎn)過程相比，最終產(chǎn)品的生產(chǎn)過程是否存在本質(zhì)的不同；
（3）產(chǎn)品生產(chǎn)過程的增值（以及生產(chǎn)成本、投資額、勞動力成本）與其他組件成本相比較；
（4）產(chǎn)品最本質(zhì)的特征是由生產(chǎn)過程賦予的還是由進口原產(chǎn)料或零部件賦予的。
目前美國海關(guān)的“實質(zhì)性變更”原則缺少細化的判定標準，個案個判的情況下導(dǎo)致對“實質(zhì)性變更”的認定很難排除主觀性質(zhì)等變動因素，對于具體哪些情形下會構(gòu)成實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變可能存在相當大的不確定性。這時，向美國海關(guān)對產(chǎn)品進行原產(chǎn)地的“預(yù)裁定”成為提前判斷輸美產(chǎn)品原產(chǎn)地的最有效的方式。
近期，我司報關(guān)行即將迎來首批關(guān)稅加征的在途貨物，申報過程將嚴格按照海關(guān)總署細則要求，望各企業(yè)提前準備好相應(yīng)資料。同時提醒各大貨主，做好供應(yīng)鏈管理，如需國際物流、國內(nèi)倉儲等應(yīng)對措施，歡迎聯(lián)系我司。
來源：整理于關(guān)務(wù)小二
漢連新聞
