2020.07.27
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跨境電商業(yè)務(wù)近幾年來方興未艾，健康產(chǎn)品很受中國消費者歡迎。新興業(yè)務(wù)模式之下，法律風險也隨之而來。如何在進口和銷售的過程中做到合法合規(guī)非常重要。
在日前舉辦的跨境電商業(yè)務(wù)的法律風險會議上，專業(yè)人士表示，跨境電商業(yè)務(wù)中，與健康產(chǎn)品有關(guān)的規(guī)定，不同部門可能存在重疊不清的地方。再加上政策法律法規(guī)處于動態(tài)發(fā)展中，更增加了它的不確定性和風險。
健康產(chǎn)品在跨境電商中法律風險點包括以下幾點：首先是產(chǎn)品標簽、說明書。對健康相關(guān)產(chǎn)品來講，很多法律法規(guī)的問題必須要個案分析，不能一概而論。比如進口外國食品，產(chǎn)品標簽是外文，是否需要添加中文標簽？如果添加中文標簽，怎么制作才可以降低風險？直譯是否符合中國要求？有些食品標簽直譯成中文，變成了保健食品，而中國的保健產(chǎn)品須事先取得有關(guān)監(jiān)管部門的前置批準才可以銷售。在我國，嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途食品、保健食品都有相關(guān)規(guī)定。
2018年，財政部等11個部門發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整跨境電商零售進口商品清單的公告》顯示，依法需要執(zhí)行首次進口許可批件、注冊或備案要求的化妝品、嬰幼兒配方奶粉、藥品、醫(yī)療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等）等，按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。按照該公告，跨境電商商品清單中可以包含藥品、醫(yī)療器械等，但是必須按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
其次，商品分類、性質(zhì)在不同國家或地區(qū)有區(qū)別。比如藥妝，日本和中國香港有很多藥妝店，在日本的法律法規(guī)下有醫(yī)藥部外品，但藥妝在中國的法律法規(guī)下沒有對應(yīng)的類別。藥妝產(chǎn)品來到中國，可能是消費品、化妝品，還可能變成醫(yī)療器械、藥品、保健食品。所以，進口到中國的健康產(chǎn)品，一定要提前做好分類，避免風險。
再次，進口商品在中國開設(shè)實體店和宣傳廣告存在障礙。商品合法地進口到中國后，不一定可以合法地在中國銷售。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳相關(guān)規(guī)定，食品跨境電商企業(yè)在線下開設(shè)展示（體驗）店，但實際不銷售食品的，不需要辦理《食品經(jīng)營許可證》。但該展示（體驗）店應(yīng)當在其營業(yè)場所設(shè)立提示牌，提醒消費者現(xiàn)場不銷售食品；實際有銷售行為的，需要辦理《食品經(jīng)營許可證》，并符合食品安全法律法規(guī)、食品安全標準的規(guī)定。而與商品配套的廣告，如果不符合中國《廣告法》的規(guī)定，則可能被認為違法違規(guī)。
最后，二次銷售產(chǎn)品在保稅區(qū)銷售時，還可能產(chǎn)生商標、專利、版權(quán)侵權(quán)等問題。企業(yè)一定要在個案分析的基礎(chǔ)上做好預(yù)案。
中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員郭波莉表示，經(jīng)營食品、健康類的跨境電商還存在跨境電商政策不完善、區(qū)域發(fā)展不平衡、跨境電商產(chǎn)品產(chǎn)銷之間信息不對稱、不透明，產(chǎn)品標準體系、監(jiān)管體系不健全等問題。
企業(yè)要保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全，必須事先做好產(chǎn)品的風險評估和預(yù)案。涉及跨境電商業(yè)務(wù)時，應(yīng)在網(wǎng)站醒目位置向消費者提供風險告知書，盡量保證消費者在下單前確認相關(guān)風險。此外還要注意細節(jié)。在網(wǎng)絡(luò)平臺上，避免出現(xiàn)現(xiàn)貨字樣，不能事先把網(wǎng)絡(luò)平臺進口到保稅區(qū)倉庫的商品從保稅倉庫運出來，否則就違反了不能二次銷售的基本原則。同時準備好與商品有關(guān)的采購單據(jù)、物流單據(jù)等相關(guān)文件，不管挑戰(zhàn)和風險來自于顧客或是監(jiān)管部門，都應(yīng)當做到有備無患。
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