今年年初以來,疫情和中美關(guān)系是令人緊張的兩大主題。中美關(guān)系緊張的矛頭從經(jīng)貿(mào)、科技領(lǐng)域擴(kuò)展至疫情、南海、香港等時政領(lǐng)域。近日的中美雙方關(guān)閉領(lǐng)事館的舉措令雙邊關(guān)系大幅度惡化,外交領(lǐng)域出現(xiàn)對抗后將產(chǎn)生廣泛影響。然而在雙方愈發(fā)強(qiáng)硬的態(tài)度下,此前達(dá)成的第一階段協(xié)議成為雙邊關(guān)系中少有的一抹亮色,成為一個相對的穩(wěn)定點(diǎn)。與以往中美緊張局勢加劇時不同,特朗普沒有威脅要對中國商品加征關(guān)稅或采取其他措施懲罰向美國出口產(chǎn)品的中國企業(yè)。雙方都沒有威脅要取消在一月份達(dá)成的第一階段貿(mào)易協(xié)議。美中關(guān)系長期以來最具爭議的部分突然變得異常穩(wěn)定。
中美總體關(guān)系越惡化,經(jīng)貿(mào)協(xié)議就越重要,因?yàn)殡p方在這一領(lǐng)域進(jìn)行了相對建設(shè)性的互動和討論,從而為維持世界兩個最大經(jīng)濟(jì)體之間的對話提供了一條狹窄的途徑。
那么,貿(mào)易戰(zhàn)和疫情是否能夠促進(jìn)美國制造業(yè)的回流?
答案并沒有。根據(jù)《紐約時報(bào)》發(fā)表的文章,認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)和疫情并沒有促進(jìn)美國制造業(yè)回流。隨著貿(mào)易戰(zhàn)情勢加劇,美國的工廠產(chǎn)出在整個2019年都在下降,今年的降幅更大,表明美國的新工廠沒有出現(xiàn)繁榮。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)際上給大多數(shù)美國工廠帶來了負(fù)擔(dān),因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致零部件價格上漲,并引發(fā)了外國的系列報(bào)復(fù)行為。
特朗普政府新成立的美國國際發(fā)展金融公司可能提供數(shù)百億美元,幫助防護(hù)設(shè)備和非專利藥的生產(chǎn)回流。政府也在考慮吸引工廠遷回美國的其他稅收激勵措施和“回流補(bǔ)貼”。但幾乎沒有數(shù)據(jù)支持顯示制造業(yè)的大量回流,或創(chuàng)造了“藍(lán)領(lǐng)繁榮”。盡管特朗普對全球供應(yīng)鏈提出種種批評,但外包帶來的經(jīng)濟(jì)激勵仍占上風(fēng)。一些公司由于中國工資上漲、中美關(guān)系在安全和技術(shù)等領(lǐng)域惡化等原因離開中國,但更多公司離開中國并不一定代表著美國工人的勝利。
當(dāng)下的新貿(mào)易形勢對于許多公司而言,讓供應(yīng)鏈更具有柔性和韌性的操作方法是將生產(chǎn)分散到世界各地,尋求穩(wěn)定的多元化合作,而不是集中在美國本土。而中國擁有全世界最快速增長的消費(fèi)市場,擁有全世界最大的制造基地,擁有全世界人口基數(shù)與專業(yè)技術(shù)比例最高的資源,但未來仍充滿不確定性,因?yàn)榱己玫慕?jīng)貿(mào)關(guān)系需要和平、穩(wěn)定的政治環(huán)境。據(jù)悉,新一輪的中美兩國貿(mào)易談判團(tuán)隊(duì)預(yù)計(jì)將于8月舉行會談。消息人士稱這次會議將是“重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,以允許雙方評估交易執(zhí)行情況。
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