2020.08.03
4417正當(dāng)新冠肺炎疫情全球蔓延之際，坦桑尼亞、肯尼亞、烏干達(dá)、盧旺達(dá)、哈薩克斯坦和馬來西亞等亞、非發(fā)展中國(guó)家針對(duì)陶瓷產(chǎn)品又連續(xù)發(fā)布21項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)，是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來，陶瓷產(chǎn)品遭受技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)歷史之最。
一、通報(bào)措施針對(duì)產(chǎn)品多，涉及面廣，實(shí)施日期迫近。
1.衛(wèi)生陶瓷（擬于2020年4-9月實(shí)施）
坦桑尼亞、烏干達(dá)、盧旺達(dá)等國(guó)發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施，要求東非國(guó)家聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)DEAS 1017-1:2019《衛(wèi)生潔具-第1部分：通用要求》參照引用美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品的外觀、釉面質(zhì)量、材質(zhì)、耐化學(xué)性能提出新的要求，并增加了產(chǎn)品和包裝標(biāo)識(shí)的檢驗(yàn)要求。
2.坐便器、蹲便器（擬于2020年4-9月實(shí)施）
坦桑尼亞、烏干達(dá)、肯尼亞、盧旺達(dá)等國(guó)發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施，要求東非國(guó)家聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)DEAS 1017-2:2019《衛(wèi)生潔具-第2部分：坐便器》參照引用歐盟標(biāo)準(zhǔn)，東非國(guó)家聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)DEAS 1017-4:2019《衛(wèi)生潔具-第4部分：蹲便器》采用歐盟坐便器標(biāo)準(zhǔn)，增加沖洗功能的要求和測(cè)試方法。
3.洗手盆（擬于2020年4-9月實(shí)施）
坦桑尼亞、烏干達(dá)、肯尼亞、盧旺達(dá)等國(guó)發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施，要求東非國(guó)家聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)DEAS 1017-3:2019《衛(wèi)生潔具-第3部分：洗手盆》參照引用印度標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定了洗手盆的尺寸。擬于2020年4-9月實(shí)施。
4.小便器（擬于2020年9月實(shí)施）
烏干達(dá)、肯尼亞、盧旺達(dá)等國(guó)發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施，要求東非國(guó)家聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)DEAS 1017-5:2019《衛(wèi)生潔具-第5部分：小便器》采用歐盟標(biāo)準(zhǔn)，增加了小便器沖洗功能的要求和試驗(yàn)方法。
5.陶瓷水箱（擬于2020年9月實(shí)施）
肯尼亞發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施，要求東非國(guó)家聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)DEAS 1017-6:2019《衛(wèi)生潔具-第6部分：水箱》采用歐盟標(biāo)準(zhǔn)，增加了坐便器水箱及配件的要求和試驗(yàn)方法。
6.建筑陶瓷（擬于2020年7月實(shí)施）
哈薩克斯坦發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施，要求進(jìn)口陶瓷產(chǎn)品必須滿足哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)建筑材料和產(chǎn)品安全認(rèn)證要求。
7.日用陶瓷
以色列發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施，修改采用ISO 4531-1關(guān)于鉛、鎘溶出量的測(cè)試方法；馬來西亞發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施，修改陶瓷烹飪器皿鉛、鎘溶出量限定要求。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施成為標(biāo)尺。
1.非洲國(guó)家直接引用歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施。
非洲國(guó)家的科技技術(shù)較為落后，標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，只能直接采用或引用歐美國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，坦桑尼亞、烏干達(dá)、肯尼亞和盧旺達(dá)等國(guó)家直接采用美歐的衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定了東非國(guó)家衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)DEAS1017系列標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)一旦實(shí)施，企業(yè)將面臨著產(chǎn)品研發(fā)成本將迅速提升，產(chǎn)品利潤(rùn)降低甚至出現(xiàn)賠本做買賣的情況。
2.效仿歐、美國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
由于歷史原因，使得許多亞、非國(guó)家紛紛效仿歐美國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)陶瓷產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)門檻，致使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本增加。對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口造成實(shí)質(zhì)性影響。如，哈薩克斯坦發(fā)布的技術(shù)性貿(mào)易措施，明確指出進(jìn)口陶瓷產(chǎn)品必須滿足建筑材料和產(chǎn)品安全認(rèn)證要求；肯尼亞等國(guó)家和地區(qū)都將陶瓷產(chǎn)品列入管制清單內(nèi)，必須通過檢測(cè)獲得相關(guān)認(rèn)證證書后才能進(jìn)口。
三、對(duì)策建議
部分WTO成員運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易措施的隨意性較大，某些技術(shù)法規(guī)不向WTO通報(bào)，嚴(yán)重影響了我國(guó)相關(guān)商品的對(duì)外出口。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，建議：
1、利用貿(mào)易規(guī)則，主動(dòng)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施。
全行業(yè)團(tuán)結(jié)一致，依托陶瓷評(píng)議基地優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力，主動(dòng)開展對(duì)亞、非發(fā)展中國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施的評(píng)議，敦促修改不合理之處。
2、強(qiáng)化科研攻關(guān)，消化、吸收和運(yùn)用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。
技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)匯同企業(yè)加大研發(fā)攻關(guān)力度，提升對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)性貿(mào)易措施消化、吸收和運(yùn)用水平，倒逼我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。
3、發(fā)揮特別貿(mào)易關(guān)注作用，敦促部分國(guó)家公開、透明相關(guān)技術(shù)法規(guī)。
行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)應(yīng)積極參與陶瓷評(píng)議基地技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)工作，對(duì)出口國(guó)出現(xiàn)不透明、不公開具有明顯貿(mào)易保護(hù)主義的技術(shù)法規(guī)、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，合理利用特別貿(mào)易關(guān)注敦促其不合理之處。
4、推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓中國(guó)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)陶瓷產(chǎn)品一起“走出去”。
標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際貿(mào)易中的通用語(yǔ)言，技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，在促進(jìn)中國(guó)陶瓷產(chǎn)品走出去的同時(shí)，助力讓中國(guó)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，使更多的中國(guó)陶瓷產(chǎn)品拿到“走出去”的通行證。
小貼士
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