隨著“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略的推進(jìn)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球的提升,人民幣正在被世界認(rèn)可。與此同時(shí),美國(guó)在搞保護(hù)主義、霸權(quán)主義和分裂主義,美元風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。危急時(shí)刻,中國(guó)每年卻有數(shù)千億美元國(guó)際海運(yùn)費(fèi)在境內(nèi)流通,不知何時(shí)能夠叫停?
今年7月6日,中國(guó)國(guó)際海運(yùn)通過(guò)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)以公開(kāi)信的方式向國(guó)家有關(guān)部委和機(jī)構(gòu)提交建言,建議國(guó)際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)支付采用人民幣結(jié)算,改變以美元支付這種有損企業(yè)、有損國(guó)家、不利發(fā)展的舊習(xí)。
現(xiàn)將建言內(nèi)容公開(kāi),希望得到業(yè)界的支持,也希望得到有關(guān)政府的重視。
中國(guó)國(guó)際海運(yùn)針對(duì)疫情問(wèn)題在全國(guó)港航業(yè)展開(kāi)問(wèn)卷,總結(jié)出疫情下中國(guó)國(guó)際航運(yùn)業(yè)面臨的“國(guó)際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算采用人民幣支付”、“國(guó)際海運(yùn)費(fèi)發(fā)票在線開(kāi)具”和“國(guó)際海運(yùn)費(fèi)美元在線網(wǎng)銀支付”三大難題。
國(guó)際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算采用人民幣支付有利“六穩(wěn)”,有利RMB國(guó)際地位提升,有利中國(guó)航運(yùn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和成本減低,有利航運(yùn)電子商務(wù)的升級(jí)。我們提出建言如下:
一、國(guó)際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算采用人民幣支付
人民幣成功加入特別提款權(quán)(SDR)后,在世界貨幣地位日益凸顯,已然成為跨境收支第二大貨幣、全球第五大支付貨幣、第三大貿(mào)易融資貨幣和第八大外匯交易貨幣。而國(guó)際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算,甚至包括中資公司與中資公司的結(jié)算,仍然采用美元幣種。這一行業(yè)老舊習(xí)慣,不但給企業(yè)帶來(lái)時(shí)間、空間和匯兌成本,也極大地制約了中國(guó)航貿(mào)業(yè)的整體發(fā)展與升級(jí)。特別在疫情特殊時(shí)期,對(duì)“六穩(wěn)”工作的落實(shí)會(huì)有一定影響。
1、國(guó)際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算采用美元支付的幾個(gè)突出問(wèn)題
目前中國(guó)年進(jìn)出口貿(mào)易總額超過(guò)4萬(wàn)億美元,每年至少有5000億美元國(guó)際海運(yùn)費(fèi)支付,以每筆海運(yùn)費(fèi)至少3次中間環(huán)節(jié)支付估算,即5000億美元的海運(yùn)費(fèi),要產(chǎn)生1.5萬(wàn)億美元的支付流量資金。如此巨額外匯在境內(nèi)流動(dòng),不但不能產(chǎn)生外匯效益,而且還制造巨大成本:
1)海運(yùn)費(fèi)美元境內(nèi)支付,增加企業(yè)匯款成本(數(shù)據(jù)僅參考)
就是說(shuō),用美金支付海運(yùn)費(fèi),每年要額外產(chǎn)生數(shù)百億元人民幣的銀行成本。這筆錢不是中國(guó)的銀行掙了,而是付給美國(guó)央銀和其它境外銀行。
2)海運(yùn)費(fèi)美元支付,增加企業(yè)匯兌成本
目前對(duì)于多數(shù)國(guó)際貨運(yùn)公司來(lái)說(shuō),海運(yùn)費(fèi)用美金支付實(shí)屬無(wú)奈。做業(yè)務(wù),需要人民幣兌換美元;發(fā)工資,需要美元再兌換人民幣。換來(lái)?yè)Q去,錢就會(huì)越換越少,使得國(guó)際貨運(yùn)公司微薄的利潤(rùn)更加微薄。
3)海運(yùn)費(fèi)美元支付,增加企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)
海運(yùn)費(fèi)用美元結(jié)算,不僅存在匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),也存在政治不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)。比如,對(duì)于某些美國(guó)制裁國(guó)家,不可以用美元支付,如果被發(fā)現(xiàn)有美元交易嫌疑,美元賬戶都有被關(guān)閉或被凍結(jié)的可能。
4)海運(yùn)費(fèi)美元支付增加人力成本、空間成本和時(shí)間成本,也不利新冠疫情防控
中國(guó)外匯還在管制階段,海運(yùn)費(fèi)支付需要提供發(fā)票和付匯資料遞交銀行,給企業(yè)帶來(lái)人力、空間和時(shí)間成本,也給銀行和外管機(jī)構(gòu)增加工作量,也不利于國(guó)家“六穩(wěn)工作”的落實(shí)。同時(shí)也很大程度制約了中國(guó)海運(yùn)電子商務(wù)的發(fā)展,不利與世界航貿(mào)電商平臺(tái)的對(duì)接。
2、國(guó)際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算采用人民幣支付的幾點(diǎn)建議
海運(yùn)費(fèi)用美元報(bào)價(jià)、用美元支付是一種約定俗成,沒(méi)有必須的理由。中國(guó)至世界各地航線海運(yùn)費(fèi)報(bào)價(jià)、支付和結(jié)算使用人民幣幣種,時(shí)機(jī)基本成熟。我們有幾點(diǎn)建議,僅做參考:
1)有關(guān)政府和機(jī)構(gòu),倡導(dǎo)國(guó)際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)支付采用人民幣;
2)海運(yùn)費(fèi)人民幣結(jié)算的“老大難”環(huán)節(jié)是船公司,建議中遠(yuǎn)海、中外運(yùn)大型央企公司以身示范,使用人民幣進(jìn)行海運(yùn)費(fèi)的報(bào)價(jià)、支付和結(jié)算;
3)對(duì)于在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的外資船公司,鼓勵(lì)采用人民幣進(jìn)行海運(yùn)費(fèi)的報(bào)價(jià)、支付和結(jié)算。
二、海運(yùn)費(fèi)美元稅務(wù)發(fā)票可以在線開(kāi)具電子發(fā)票
國(guó)際海運(yùn)費(fèi)人民幣化支付需要一個(gè)過(guò)程,而海運(yùn)費(fèi)美元電子發(fā)票在線開(kāi)具只是一個(gè)認(rèn)可問(wèn)題,疫情之下,迫在眉睫。海運(yùn)費(fèi)人民幣美元發(fā)票不同與其它稅務(wù)發(fā)票,稅務(wù)部門和銀行都有特殊要求。目前很多地區(qū)不能在線開(kāi)具人民幣美元海運(yùn)費(fèi)電子發(fā)票(部分地區(qū)可以),只能開(kāi)具紙質(zhì)稅務(wù)發(fā)票采取郵寄的方式,將紙制發(fā)票郵寄給付款人,這樣,領(lǐng)發(fā)票、郵寄發(fā)票、去銀行提交發(fā)票等環(huán)節(jié),都產(chǎn)生人力成本、時(shí)間成本和空間成本,這個(gè)過(guò)程也有可能遇疫情風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)每年海運(yùn)費(fèi)發(fā)票開(kāi)具超過(guò)億次,如果完全可以在線開(kāi)具電子發(fā)票,可以減少百億成本。
目前國(guó)家稅務(wù)發(fā)票管理已經(jīng)非常規(guī)范,海運(yùn)費(fèi)美元發(fā)票開(kāi)具與其它發(fā)票開(kāi)具不應(yīng)有差異化。一鍵開(kāi)通海運(yùn)費(fèi)美元電子發(fā)票,百萬(wàn)家國(guó)際物流企業(yè)翹首期待。
三、海運(yùn)費(fèi)美元境內(nèi)支付可以通過(guò)網(wǎng)銀在線完成
為了加強(qiáng)外匯管理,目前海運(yùn)費(fèi)美元的支付不能在線完成,必須將紙質(zhì)發(fā)票原件與付匯申請(qǐng)一起遞交銀行窗口,逐筆遞交,逐步審核、逐筆支付。這種30幾年保持不變的銀行“窗口審核”支付海運(yùn)費(fèi)美元方式,從未來(lái)發(fā)展的角度看,對(duì)企業(yè)效率和行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展造成不利。特別是在疫情特殊時(shí)期,對(duì)企業(yè)的傷害會(huì)更大。
隨著中國(guó)外匯管理的完善、科技的發(fā)展以及電子商務(wù)的普及,海運(yùn)費(fèi)美元境內(nèi)支付應(yīng)該可以通過(guò)網(wǎng)銀實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、在線審核、在線支付,由于美元交易是境內(nèi)企業(yè)之間,不會(huì)對(duì)國(guó)家外匯管理造成風(fēng)險(xiǎn)。
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