2023.03.21
2715日前，美國聯(lián)邦海事委員會（FMC）出臺了一項新規(guī)，明確提到，一旦FMC發(fā)現(xiàn)承運人向托運人收取的費用“不合理”，或有其他可能違反美國《海運改革法案》（the Ocean Shipping Reform Act of 2022）的行為，F(xiàn)MC會立即下令，讓承運人退還費用。新規(guī)將于今年4月生效。
具體而言，對于“不合理”收費，F(xiàn)MC解釋稱，一旦發(fā)現(xiàn)承運人提供給托運人的發(fā)票中包含“不準確的信息”，或提供的發(fā)票信息內(nèi)容未能滿足FMC的規(guī)定，承運人將要向托運人支付退款。退款金額將考慮承運人“不合理行為”的性質(zhì)、情節(jié)和嚴重程度。
對于違反美國《海運改革法案》的相關(guān)行為，F(xiàn)MC將勒令承運人退還托運人已支付的費用。
FMC強調(diào)，發(fā)票內(nèi)容至少需要體現(xiàn)如下信息：
- 集裝箱可用日期
（Date that container is made available）
- 卸貨港
（Port of discharge）
- 集裝箱號碼
（Container number）
- 出口集裝箱最早返箱日期
（Earliest return date for export containers）
- 免箱期
（Number of allowed free-time days for holding containers）
- 免箱期起止時間
（Free time start and end dates）
- 基于運費標準的滯期費規(guī)則
（Applicable detention or demurrage rule on which the daily rate is based）
- 應(yīng)付總額
（Total amount due）
- 有關(guān)問題或費用減免請求的聯(lián)系信息
（Contact information for questions or requests for mitigation of fees）
- 聲明符合FMC關(guān)于滯期費和滯箱費的相關(guān)規(guī)定
（statement that the charges are consistent with any of FMC rules with respect to detention and demurrage）
- 聲明公共承運人的履約行為，沒有導(dǎo)致或產(chǎn)生相關(guān)發(fā)票費
（statement that the common carrier’s performance did not cause or contribute to the underlying invoiced charges）
對于FMC出臺的新規(guī)，美國農(nóng)業(yè)運輸聯(lián)盟執(zhí)行董事Peter Friedmann認為，這對承運人的約束仍然不夠。其表示，美國國會目前正在考慮新的海運規(guī)定，可能涉及對承運人更嚴格的監(jiān)管和處罰。
值得注意的是，2022年6月，美國《海運改革法案》正式簽署。該法案被認為更有利于美國出口商，同時也賦予了FMC更大的調(diào)查權(quán)，更多針對承運人的監(jiān)管措施陸續(xù)公布，這也意味著班輪公司將在美國面臨更嚴格的監(jiān)管。
罰款近百萬！萬海遭FMC處罰！
美國聯(lián)邦海事委員會(FMC)已確認對萬海航運處以95萬美元的罰款。
該承運人被指控航運公司在堆存費和滯期費、集裝箱歸還和出口貨物集裝箱可用性方面的策略和做法違反了《聯(lián)邦航運法》的規(guī)定，因為未能建立、監(jiān)督和實施公正和公平的規(guī)則和做法，這些規(guī)則和做法涉及“無法提供還空箱地點”、“無法預(yù)約還空箱服務(wù)”而收取集裝箱滯期費。
由于向托運人/貨主收取滯箱費，萬海航運2021年底曾遭美國聯(lián)邦海事委員會(FMC)調(diào)查。
據(jù)FMC稱，根據(jù)調(diào)查，萬海航運有收取“不合理”集裝箱滯期費，其在2021年春季以來至少向客戶收取了21起有爭議的費用。
根據(jù)FMC的說法，萬海航運在托運人“無法提供還空箱地點”、“無法預(yù)約還空箱服務(wù)”、“指定碼頭不接受集裝箱底盤”等情況下，仍向托運人收取滯箱費。
發(fā)生疫情后，該案件當時是繼地中海航運、達飛輪船、中遠海運集運、長榮海運、赫伯羅特等巨頭之后，又一家因收取集裝箱滯期費而遭到客戶投訴的集運公司。
許多托運人表示受到承運人的亂收費的不公正對待。
萬海航運當時稱，收取集裝箱滯期費是業(yè)界為加速客戶歸還空箱速度，提高集裝箱周轉(zhuǎn)效率，減少集裝箱在堆場或碼頭場地堵塞的措施之一。
如果貨主/托運人超過免租期，船公司會針對客戶不同個案給予特別考量與優(yōu)惠。
聯(lián)邦海事委員會補充道，萬海拒絕退還收取滯箱費的訴求，聲稱其也“不受調(diào)度系統(tǒng)控制”。
此后，美國通過了《2022年海運改革法案》，改善了FMC對承運人行為控制和監(jiān)管的選擇。
如今萬海同意退還的滯箱費可追溯到2021年。
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