2024.08.26
2302農(nóng)藥殘留“一律限量”“進(jìn)口限量”值得出口企業(yè)高度關(guān)注
2024年7月16日，據(jù)歐盟食品飼料類快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）消息，歐盟通報(bào)我國出口新鮮荔枝不合格。具體通報(bào)內(nèi)容如下：
此次通報(bào)涉及歐盟的農(nóng)藥殘留“一律限量”，其作為技術(shù)手段，既保證消費(fèi)者安全，也發(fā)揮著“綠色貿(mào)易壁壘”的作用，是發(fā)達(dá)國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量龐大的主要原因。
那么，出口企業(yè)該如何應(yīng)對？
一、農(nóng)藥“一律限量”與“進(jìn)口限量”的定義
發(fā)達(dá)國家的農(nóng)藥殘留限量體系通常包括：“正式限量”“臨時(shí)限量”“進(jìn)口限量”“一律限量”。這些限量標(biāo)準(zhǔn)并非均基于本國殘留數(shù)據(jù)制定，其中“進(jìn)口限量”和“一律限量”就是例外。以農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)16萬項(xiàng)的歐盟為例：蘋果中農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)有487個(gè)，其中358個(gè)為“一律限量”，占總數(shù)的73.5%；荔枝中限量486個(gè)，其中464個(gè)為“一律限量”，占總數(shù)的95.5%。
1“一律限量”，也稱“一律標(biāo)準(zhǔn)”或“默認(rèn)限量”，這一概念最早始于2015年日本開始實(shí)行的《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》（Positive List System），規(guī)定了食品中所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留不得超過規(guī)定的最大限量標(biāo)準(zhǔn)，未制定最大限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留不得超過0.01mg/kg 。此后，多個(gè)國家或國際組織也制定了本國或本地區(qū)的“一律限量”。
2“進(jìn)口限量”是針對進(jìn)口方尚未制定最大殘留限量（MRL），但進(jìn)口商品中可能含有的農(nóng)藥制定的限量。如何制定“進(jìn)口限量”，各國采取的原則不同，有些直接采用國際食品法典農(nóng)藥最大殘留限量（Codex MRL），當(dāng)無Codex MRL時(shí)，需要進(jìn)口商或農(nóng)藥生產(chǎn)者向農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)提交資料，以證明農(nóng)產(chǎn)品的安全性，并申請制定商品中農(nóng)藥的“進(jìn)口限量”。如何采用Codex MRL，也不盡相同，有些自動認(rèn)可Codex MRL，有些將其作為參考限量?！斑M(jìn)口限量”的制定有助于減少各國和地區(qū)貿(mào)易之間的差異與糾紛，保護(hù)進(jìn)口國居民膳食安全與健康。
二、部分發(fā)達(dá)國家與地區(qū)的“一律限量”和“進(jìn)口限量”的情況
1 日本實(shí)行的“一律限量”制度中規(guī)定，“一律限量”的值一般為 0.01mg/kg，每日食品中殘留農(nóng)藥最大允許攝入量（ADI）特別低的農(nóng)藥限量值為“不得檢出”，而對分析方法定量限（LOQ）超過0.01mg/kg的農(nóng)藥按LOQ執(zhí)行。
2 韓國實(shí)行的“一律限量”制度中規(guī)定，一律限量值均為0.01mg/kg。
3 歐盟規(guī)定除實(shí)行“一律限量”（0.01mg/kg）外，還實(shí)行默認(rèn)值制度（default value，0.01mg/kg、0.02mg/kg、0.05mg/kg）。
4 美國、加拿大雖未制定“一律限量”，但在相關(guān)法規(guī)中對尚未制定限量的農(nóng)藥實(shí)施不得檢出（ND）的要求，其目的與歐盟、日本和韓國的“一律限量”制度一致。此外，美國還實(shí)行“零殘留”制度（Zero Tolerance），這與不得檢出做法類似。
三、出口企業(yè)注意事項(xiàng)
出口企業(yè)確實(shí)需高度關(guān)注國內(nèi)外限量差異，?尤其是“一律限量”與“進(jìn)口限量”，?以確保產(chǎn)品符合目標(biāo)市場的標(biāo)準(zhǔn)和要求。?這種關(guān)注對于避免產(chǎn)品被拒或召回至關(guān)重要，也能夠幫助企業(yè)避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損害。
1 及時(shí)更新產(chǎn)品信息和標(biāo)準(zhǔn)：?由于國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的不斷更新，?出口企業(yè)需要保持信息的實(shí)時(shí)更新，?以便及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和包裝等方面的要求，?確保產(chǎn)品持續(xù)符合目標(biāo)市場的標(biāo)準(zhǔn)。
2 加強(qiáng)內(nèi)部管理和質(zhì)量控制：?出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，?建立完善的質(zhì)量控制體系，?確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，?減少因質(zhì)量問題導(dǎo)致的退貨或召回風(fēng)險(xiǎn)。?
3 尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助：?對于復(fù)雜且不確定的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，?出口企業(yè)盡量尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助，?以確保產(chǎn)品符合目標(biāo)市場的所有要求。
來源：深圳95198
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